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加大黄河源头生态环境保护与建设力度

2006-04-07 10:32:39

黄河发源于青藏高原东北部、青海省曲麻莱县境内巴颜喀拉山北麓盆地，涉及青海、四川和甘肃三省，总面积13.20万km2。黄河源区是指青海省境内黄河发源地至龙羊峡段，总面积10.4363万km2，水土流失面积3.7752万km2，占省内流域面积的36.17%。涉及青海省4个州12个县。但是，随着气候变暖和干旱化严重，以及人为不合理的经济活动，黄河源区生态恶化、草场退化，湖泊干涸、水源涵养能力大幅度减小，源区生态危机被社会各界所关注。
近几年来，在水利部、黄河水利委员会、黄河上中游管理局的大力支持下，特别是2001年黄河源区水土保持预防保护工程正式启动以年来，黄河源头地区水保部门结合退牧还草和生态移民工作，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，促进少数民族和民族地区加快发展的决定》精神，紧紧围绕黄河源区生态环境存在的主要问题，坚持“预防为主、保护优先、宣传先行、加强监督、开展生态修复”的工作思路，以人为本，尊重自然，实践人与自然和谐相处的发展观。以提高群众水土保持法制意识，扭转人为破坏水土资源严重局面，改善生态环境为目标，扎扎实实开展工作，大力加强了黄河源头的生态环境保护与建设，全面开展源区水土保持预防保护工程。经过几年的努力，黄河源区水土保持预防保护工程建设取得了显著的成效，填补了黄河源区水土保持工作的空白，为黄河源区水土保持工作的深入开展奠定了良好的基础。
目前，全区已基本建立健全了相应的组织领导机构，落实责任，强化考核，实行了县乡村三级层层管理责任制，初步形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，领导小组成员分工负责的良好工作机制，做到了思想、领导、任务、责任四到位。截止7月底，全区开展水土保持生态修复试点（示范）县5个（共和、贵南、玛多、泽库、河南县），开展面积达7540km2；特别是果洛州，采取强化管护、实施围拦封育、轮封轮牧、舍饲禁牧、生态移民和补植抚育等措施，保护和恢复植被，充分利用大自然的力量，开展水土保持生态修复工程，加强水土流失严重区域的治理工作，改善当地牧民的居住条件。共建设移民社区4处，房屋496套，搬迁入住牧民345户，1623人（目前在黄河源区四州十二县中，有曲玛莱、玛沁、达日、久治、玛多、甘德、同德、兴海、泽库、河南十个县4563户，25092人，因生态环境问题，被迫成为生态移民）；以草定畜区围栏建设已完成830套，减畜19.25万只羊单位，实现草原禁牧0.3263万km2。同时，果洛州还认真组织9000多名群众，采挖虫草，人均虫草收入463元，比去年同期增长11.8%，极大的改善了当地牧民的居住条件和生活条件，生态环境恶化趋势得到了缓解。
今年是黄河源区水土保持预防保护工程实施的最后一年。该工程实施四年来，开创了当地的生态建设与保护的先河，并打下了坚实的基础。但是，黄河源区的生态环境保护与建设是一个长期的系统性的工程，还需加大力度，锲而不舍坚持的下去，才能还源区一个干净土，才能保障源区的可持续发展，才能从源头上保护好母亲河。